??【意見反饋】關于征求《峽江縣專利專項資金管理辦法（征求意見稿）》意見反饋及意見采納情況

【起草說明】《峽江縣專利專項資金管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

根據縣政府要求，結合市政府辦公室《關于印發<吉安市專利專項資金管理辦法）>的通知》和我縣實際，我局草擬了《峽江縣專利專項資金管理辦法》，現向社會公開征求意見，此次公開征求意見時間為2022年7月28日起至2022年8月29日，有關單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：聯系電話：0796-3674430，郵箱：xjxscjgj@126.com

峽江縣市場監督管理局

2022年7月28日

附件：

峽江縣專利專項資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總 則

　　第一條為規范和加強專利專項資金管理，提高專項資金使用效益，有效提升專利創造、運用、保護、管理和服務能力，根據《中華人民共和國專利法》、《江西省專利促進條例》、《吉安市人民政府關于加強知識產權工作的實施意見》和《吉安市專利專項資金管理辦法》等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條設立峽江縣專利專項資金（以下簡稱專項資金），從2022年開始，每年由縣財政預算安排120萬元。

　　第三條專項資金是專用于扶持專利事業發展的專項資金，主要項目:①專利獎獎勵；②高價值專利組合培育；③專利權質押貸款貼息資助；④產業知識產權聯盟建設；⑤縣專利示范、優勢企業資助；⑥知識產權保護、宣傳、人才培訓；⑦公共服務平臺建設運行及執法經費。

如果申請人被列入相關信用“黑名單”的，不得申請專項資金獎補。
　　第四條專項資金的使用和管理遵循公開公正、科學管理、注重績效、利于監督的原則，體現財政資金的引導和帶動作用，專項資金實行?？顚Ｓ?，當年資金若有結余，可結轉下一年度繼續使用。

　　縣市場監督管理局負責專利專項資金使用的具體安排及實施；對專利專項資金經濟社會效益進行績效評價。

縣財政局負責專利專項資金預算管理,對專利專項資金使用情況進行績效評價和監督檢查。

第二章 專利獎獎勵

　　第五條設立專利獎，用于獎勵我縣專利轉化運用程度高、能形成較強產業化水平、為我縣經濟社會發展作出突出貢獻的發明專利和實用新型專利。

 專利獎的獎勵項目: ①對獲得國家、省、市專利獎的項目一次性分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。②獲得縣專利獎:一等獎1項，獎勵2萬元；二等獎2項，每項獎勵1萬元，三等獎3項，每項每年獎勵0.5萬元。

第六條申報專利獎的專利，應當符合以下基本條件：

（一）第一權利人為本縣的企業事業單位、機關、團體或戶籍在我縣的個人。

（二）專利是我縣單位和個人擁有的或在我縣實施的、并無專利權屬糾紛、發明人或設計人糾紛的有效專利。

（三）申報人應是在本縣注冊的企業或具有本縣戶籍、工作居住證的專利權人。

（四）專利已經實施并取得較大的經濟效益或社會效益，國防專利和保密專利不屬于評獎范圍。

第七條 專利獎每年評定一次，申報項目經縣市場監督

管理局審查通過后組織專家評審，再報縣人民政府批準。

（五）曾獲評峽江縣專利獎的專利不參加評選。

       第三章企業高價值專利組合培育

第八條  企業高價值專利組合培育項目應當符合以下條件：

（一）申報單位應當為市以上知識產權示范企業并通過貫標認證企業，擁有高質量專利數量符合相關要求。

?。ǘ┥陥髥挝粍撔履芰?，具備開展專利檢索分析、專利挖掘、專利布局、專利孵化等工作基礎。

?。ㄈ┢髽I保持有效專利10件（含）以上，同時兩年度新增發明專利授權至少4件（含）以上，申報當年度新增發明專利申請不少于2件。

(四）知識產權管理體系比較完善，有專職知識產權管理人員。

?。ㄎ澹┮酝庥^設計專利產品為主營業務的產業龍頭企業可適當放寬標準，單位有效發明專利擁有量不少于3件，擁有的外觀設計專利創新程度高、穩定性強，專利產品經濟效益好、市場占有率高。

  第九條  對認定為我縣企業高價值專利培育項目的，每個單位一次性支持10萬元，每年扶持項目1家。

第十條高價值專利組合培育項目每年申報一次，對認定的培育單位，由縣市場監督管理局將培育名單在網站予以公告，培育期2年，培育期滿，由縣市場監督管理局組織專家對培育單位的項目實施情況進行評審，審查通過后，報縣人民政府批準。

第四章  專利權質押貸款貼息資助

　　第十一條鼓勵企業利用專利權進行質押融資，擇優為企業專利權質押貸款貼息資助，每年資助總額不超過30萬元。

第十二條融資貼息資金原則上每年核撥一次，對同一筆貸款項目采取企業與銀行簽訂了專利權質押貸款合同或企業與銀行簽訂了由其它單位擔保的貸款合同，并已經還貸完息后給予一次性核撥的辦法，對專利權質押貸款貼息資助，貼息比例為同期銀行貸款基準利率的２０％，每年每家企業享受貼息資助總額不超過10萬元。

　　第十三條申報條件：

?。ㄒ唬┥陥髥挝槐仨毷窃趰{江縣轄區內辦理工商、稅務登記的企業;

?。ǘ┥陥髥挝慌c銀行簽訂了專利權質押貸款合同或申報單位與銀行簽訂了由其它單位擔保的貸款合同，同時與擔保單位簽訂了以專利權出質的反擔保合同，且上述合同已按約定履行；

?。ㄈ┥陥髥挝患仁琴J款合同的借款人，又是出質專利權的權利人；

?。ㄋ模＠麢噘|押合同已依法在國家知識產權局辦理過專利權質押登記手續，并在江西省知識產權局進行了備案；

?。ㄎ澹┥陥髥挝怀鲑|的專利權質押期間必須權屬清晰、法律狀態明確有效，且無專利糾紛；

?。┥陥髥挝怀鲑|的發明專利或實用新型專利必須有較高的技術含量，市場前景好，符合國家產業政策。

第十四條根據申報情況，縣市場監督管理局對符合條件的申報項目進行審核，在當年本項專項經費額度內確定貼

息項目、貼息比例。

第五章  產業知識產權聯盟建設扶持

第十五條加強知識產權聯盟建設力度，對認定為省、市產業知識產權聯盟建設項目的分別扶持5萬元、3萬元。      

第六章  縣專利示范、優勢企業資助

第十六條 對認定為峽江縣專利示范企業、優勢企業的單位，在認定的當年一次性分別給予6萬元、4萬元的資助，每年認定的專利示范、優勢企業均不超過5家。資助總額每年不超過50萬元?？h專利示范優勢企業的認定每年申報一次，由企業自主申報，縣市場監督管理局按照《峽江縣專利示范、優勢企業評價指標體系》進行實地驗收評分，并根據評分結果擇優確定企業名單。被認定的縣專利示范、優勢企業，由縣市場監督管理局授予峽江縣專利示范、優勢企業稱號，并授牌?？h專利示范、優勢企業示范期為三年，每三年復核一次。復核時不符合縣專利示范、優勢企業評選標準的，不再保留稱號。 

第七章 知識產權保護、宣傳、人才培訓、公共服務

平臺及運行經費

　　第十七條構建政府引導、多元參與、互聯共享的知識產權公共服務體系，加大政府購買服務力度，創新公共服務模式，豐富公共服務產品供給，提升我縣知識產權服務能力。加快培育和發展知識產權服務業，提高知識產權代理、法律、信息、咨詢等服務水平，有序開展知識產權資產評估、交易、轉化、托管、投融資等增值服務?？茖W構建知識產權服務鏈條，合理謀劃知識產權服務業聚集區建設。加大知識產權宣傳、人才培訓、評審、專利預警、專利導航、知識產權交流與合作，加強知識產權工作人員培養和選拔，加強知識產權隊伍建設等運行經費，根據工作發展需要在每年的縣專利專項經費中安排。

    第十八條開展知識產權執法打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品工作、打擊侵權假冒領域行政執法與刑事司法銜接工作；探索知識產權糾紛行政調解協議司法確認制度。完善知識產權保護與行政執法、調解、公證存證等環節的信息共享機制。加大刑事打擊力度，準確適用知識產權領域行政執法移送刑事司法標準和刑事案件立案追訴標準，規范刑罰適用。執法活動等經費支出，根據工作發展需要在每年的峽江縣專利專項經費中安排。

          第八章附則

　　第十九條  申請專利專項資金的單位和個人應如實提供有關材料和憑證。如發現弄虛作假騙取資金的，一經查實，取消資助、獎勵資格；已獲資助、獎勵的，資金全額追回，并依法追究責任。

　　第二十條  本辦法自2022年  月  日起施行，有關專利專項獎勵資助規定、標準，以本辦法為準。